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2012，推進(jìn)使用正版軟件工作關(guān)鍵年2012/3/24 12:24:59
信息內(nèi)容 2月10日下午，記者在由新聞出版總署（國家版權(quán)局）、工信部等15個(gè)成員單位聯(lián)合召開的“推進(jìn)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會議第一次全體會議”上獲悉，今年元月經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，將2007年2月批準(zhǔn)成立的“推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會議制度”調(diào)整為“推進(jìn)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會議制度”。
2月13日，部際聯(lián)席會議辦公室主任、國家版權(quán)局版權(quán)管理司司長于慈珂就相關(guān)問題回答了記者的提問。
記者：時(shí)隔5年后，國務(wù)院在今年調(diào)整了部際聯(lián)席會議的組成機(jī)構(gòu)，并將部際聯(lián)席會議制度變換“名稱”，這種變化有何現(xiàn)實(shí)意義？
于慈珂：2007年2月，國務(wù)院批準(zhǔn)同意由國家版權(quán)局牽頭，信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部、財(cái)政部、國資委、全國工商聯(lián)、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會9個(gè)部門建立“推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會議制度”，進(jìn)一步加強(qiáng)了對開展企業(yè)使用正版軟件工作的組織協(xié)調(diào)力度。近5年來，9個(gè)成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)年度工作計(jì)劃，并加強(qiáng)工作的指導(dǎo)、督查和檢查驗(yàn)收。特別是自2010年10月起，在國務(wù)院部署開展的打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)（即“雙打行動(dòng)”）中，各成員單位充分發(fā)揮部際聯(lián)席會議的作用，齊心協(xié)力，加大推進(jìn)政府機(jī)關(guān)和企業(yè)使用正版軟件工作力度，并取得了階段性的成果。
在分析國內(nèi)發(fā)展需求和國際環(huán)境、總結(jié)前一階段政府機(jī)關(guān)和企業(yè)軟件正版化工作的基礎(chǔ)上，國務(wù)院決定把軟件正版化工作長效化、機(jī)制化，于今年元月正式批復(fù)建立由新聞出版總署（國家版權(quán)局）牽頭，工信部等15個(gè)部門組成的“推進(jìn)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會議”，其目的就是為加強(qiáng)對推進(jìn)使用正版軟件工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保地方政府在今年6月底前完成省級機(jī)關(guān)、12月底前完成地市級政府機(jī)關(guān)、2013年年底前完成縣級機(jī)關(guān)軟件正版化檢查整改任務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)軟件正版化工作不斷向縱深推進(jìn)。
記者：調(diào)整后的部際聯(lián)席會議成員單位由原來的9個(gè)增至15個(gè)，各成員單位的職責(zé)分工有何不同？
于慈珂：調(diào)整后的推進(jìn)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會議，依然由新聞出版總署（國家版權(quán)局）為牽頭單位，并在原來9個(gè)部門（信息產(chǎn)業(yè)部已改名為工業(yè)和信息化部）的基礎(chǔ)上，又增加了審計(jì)署、工商總局、知識產(chǎn)權(quán)局、國管局、法制辦、中直管理局6個(gè)成員單位。新聞出版總署署長、國家版權(quán)局局長柳斌杰擔(dān)任聯(lián)席會議召集人，各成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會議成員。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在新聞出版總署（版權(quán)局），并承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作。聯(lián)席會議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
推進(jìn)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會議制度規(guī)定，各成員單位要按照職責(zé)分工，主動(dòng)研究并推進(jìn)使用正版軟件工作，積極參與聯(lián)席會議決策，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會議議定事項(xiàng)。要嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度、信息通報(bào)制度，加強(qiáng)信息溝通、密切配合、相互支持、形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用。其中，新聞出版總署（版權(quán)局）承擔(dān)聯(lián)席會議辦公室工作，組織協(xié)調(diào)對使用正版軟件情況的檢查和督導(dǎo)，組織開展使用正版軟件的宣傳、培訓(xùn)、表彰等；工信部負(fù)責(zé)軟件產(chǎn)品管理，加強(qiáng)對新出廠計(jì)算機(jī)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的監(jiān)督管理，督促軟件生產(chǎn)商和供應(yīng)商提高軟件產(chǎn)品質(zhì)量、做好售后服務(wù)等；財(cái)政部負(fù)責(zé)加強(qiáng)對政府機(jī)關(guān)軟件采購資金保障及資金使用情況的監(jiān)督檢查等工作；商務(wù)部負(fù)責(zé)推進(jìn)外商投資企業(yè)使用正版軟件工作和使用正版軟件工作的對外宣傳和應(yīng)對；審計(jì)署負(fù)責(zé)對中央國家機(jī)關(guān)軟件采購資金管理使用和軟件資產(chǎn)管理情況的審計(jì)，指導(dǎo)各級審計(jì)機(jī)關(guān)對政府機(jī)關(guān)軟件采購資金及資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；國資委負(fù)責(zé)推進(jìn)國資委監(jiān)管企業(yè)使用正版軟件工作；工商總局負(fù)責(zé)積極維護(hù)軟件市場公平競爭秩序，維護(hù)軟件消費(fèi)者的合法權(quán)益；知識產(chǎn)權(quán)局參與推進(jìn)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件相關(guān)工作；國管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)中央、地方政府機(jī)關(guān)做好軟件集中采購、軟件資產(chǎn)管理工作；法制辦負(fù)責(zé)審查與使用正版軟件相關(guān)的法律、行政法規(guī)草案；銀監(jiān)會負(fù)責(zé)推進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)使用正版軟件工作；證監(jiān)會負(fù)責(zé)推進(jìn)各證券交易所、期貨交易所、證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)、基金管理公司和期貨公司使用正版軟件工作，督促上市公司及時(shí)披露涉及盜版軟件的涉訴事項(xiàng)或重大違法違規(guī)行為等相關(guān)信息；保監(jiān)會負(fù)責(zé)推進(jìn)保險(xiǎn)企業(yè)使用正版軟件工作；中直管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)中央直屬機(jī)關(guān)和做好軟件集中采購、軟件資產(chǎn)管理工作；全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)推進(jìn)民營企業(yè)使用正版軟件工作。
記者：目前在推進(jìn)地方政府機(jī)關(guān)和企業(yè)使用正版軟件工作中，存在哪些突出問題？
于慈珂：在地方政府機(jī)關(guān)方面存在著4大問題：一些地方政府認(rèn)識不到位、工作進(jìn)展緩慢，甚至認(rèn)為做不做沒關(guān)系；部分地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張，缺乏統(tǒng)籌安排，沒有將軟件購置經(jīng)費(fèi)及時(shí)全面納入財(cái)政預(yù)算；存在不注重軟件產(chǎn)品性價(jià)比，脫離實(shí)際需求，盲目采購高價(jià)軟件或超范圍采購軟件的現(xiàn)象；軟件資產(chǎn)管理工作不到位，長效機(jī)制建設(shè)滯后。
在企業(yè)方面有3個(gè)問題需要注意：一是部分地方政府對企業(yè)軟件正版化的認(rèn)識有待提高；二是受金融危機(jī)影響，一些經(jīng)營狀況不好的企業(yè)對這項(xiàng)工作不重視，甚至有抵觸情緒；三是軟件市場秩序不規(guī)范、授權(quán)混亂、銷售市場混亂等問題尚未解決。整體上企業(yè)軟件正版化工作面臨著鞏固大型企業(yè)推進(jìn)成果，建立長效機(jī)制，在民營企業(yè)、外資企業(yè)、中小型企業(yè)等方面有所突破的問題。
記者：2012年將采取哪些措施確保按時(shí)完成國務(wù)院部署的工作目標(biāo)？
于慈珂：2012年是推進(jìn)使用正版軟件工作的關(guān)鍵一年。部際聯(lián)席會議2012年總體工作思路是：發(fā)揮好聯(lián)席會議制度作用，以推進(jìn)省和地市級政府機(jī)關(guān)使用正版軟件為工作重點(diǎn)，確保按期完成國務(wù)院部署的地方政府機(jī)關(guān)軟件正版化檢查整改工作任務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作進(jìn)行同部署、同督查、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
具體工作中要加強(qiáng)督促檢查，確保各地工作任務(wù)的完成。加強(qiáng)軟件資產(chǎn)管理，建立完善長效機(jī)制。構(gòu)建推進(jìn)使用正版軟件工作服務(wù)保障平臺，特別是要完善計(jì)算機(jī)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件監(jiān)管機(jī)制，探索建立為政府機(jī)關(guān)、企業(yè)采購正版軟件提供有效服務(wù)的軟件采購機(jī)制和使用正版軟件糾紛調(diào)解機(jī)制、軟件市場反不正當(dāng)競爭和反壟斷工作機(jī)制，積極維護(hù)公平競爭市場秩序和消費(fèi)者權(quán)益。開展第三批“全國軟件正版化示范企業(yè)”評選工作，加大社會宣傳力度，進(jìn)一步提高社會公眾對軟件知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。 作者：賴名芳 來源：中國新聞出版報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2012年2月15日 |
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