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國知發(fā)法字〔2019〕47號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團知識產(chǎn)權(quán)局（知識產(chǎn)權(quán)管理部門），局機關(guān)各部門，專利局各部門，商標局，局其他直屬單位、各社會團體，各有關(guān)單位：
為落實《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》，建立重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專利申請的集中審查制度，制定《專利申請集中審查管理辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2019年8月30日
專利申請集中審查管理辦法（試行）
第 一 條 為了落實《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》（國發(fā)〔2015〕71號）要求，支持培育核心專利，加快產(chǎn)業(yè)專利布局，推進國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施和知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，制定本辦法。
第二條 集中審查是指為了加強對專利申請組合整體技術(shù)的理解，提高審查意見通知書的有效性，提升審查質(zhì)量和審查效率，國家知識產(chǎn)權(quán)局依申請人或省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門等提出的請求，圍繞同一項關(guān)鍵技術(shù)的專利申請組合集中進行審查的專利審查模式。
第三條 請求進行集中審查的專利申請應(yīng)當符合以下條件：
�。ㄒ唬⿲嵸|(zhì)審查請求已生效且未開始審查的發(fā)明專利申請。對于同一申請人同日對同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請實用新型專利又申請發(fā)明專利的，該發(fā)明專利申請暫不納入集中審查范圍。
（二）涉及國家重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，或?qū)依妗⒐怖婢哂兄卮笠饬x。
（三）同一批次內(nèi)申請數(shù)量不低于50件，且實質(zhì)審查請求生效時間跨度不超過一年。
�。ㄋ模┪聪硎苓^優(yōu)先審查等其他審查政策。
第四條 提出集中審查的請求人需向國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務(wù)管理部（下稱“審查業(yè)務(wù)管理部”）提交集中審查請求材料，材料中應(yīng)詳細說明請求集中審查的具體理由，專利申請清單以及每一件專利申請與專利申請組合的對應(yīng)關(guān)系,全部專利申請人的簽字或蓋章以及聯(lián)系人和聯(lián)系方式。專利申請清單同時還應(yīng)當提交一份電子件。
第五條 專利申請集中審查工作由審查業(yè)務(wù)管理部和國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局審查部門單位（下稱“審查部門單位”）共同組織開展。
第六條 審查業(yè)務(wù)管理部負責集中審查工作的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，主要包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬⿲袑彶檎埱筮M行受理、審核。
�。ǘ┚C合考慮申請人需求、案源審序和所屬技術(shù)領(lǐng)域的審查能力等因素，集中審查的啟動時間一般在實審生效已滿3個月后，并在案源系統(tǒng)中對集中審查案件進行標記。
�。ㄈ┙M織相關(guān)審查部門單位實施集中審查。
�。ㄋ模┢渌枰y(tǒng)籌與協(xié)調(diào)的工作。
第七條 審查部門單位負責案件的集中審查，主要包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┏闪⒓袑彶楣ぷ鞴芾硇〗M，組織協(xié)調(diào)本部門單位的集中審查工作。
�。ǘ┙M織審查質(zhì)量高、經(jīng)驗豐富、責任心強的優(yōu)秀審查員承擔集中審查工作。
（三）根據(jù)需要組織開展技術(shù)說明會、會晤、調(diào)研、巡回審查等。
�。ㄋ模┢渌c集中審查有關(guān)工作。
第八條 經(jīng)審批同意進行集中審查的，專利申請人應(yīng)當積極配合集中審查實施，主要包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬└鶕�(jù)審查部門單位的要求，提供相關(guān)技術(shù)資料。
（二）積極配合審查部門單位提出的技術(shù)說明會、會晤、調(diào)研、巡回審查等。
�。ㄈ┘皶r對集中審查開展過程中的問題、經(jīng)驗、效果和價值等情況進行反饋。
�。ㄋ模┢渌枰浜系墓ぷ�。
第九條 正在實施集中審查的專利申請，有下列情形之一的，審查業(yè)務(wù)管理部或?qū)彶椴块T單位可以終止同批次集中審查程序：
�。ㄒ唬┥暾埲颂峤惶摷俨牧�。
�。ǘ┥暾埲瞬宦男斜巨k法第八條相關(guān)義務(wù)。
（三）在審查過程中發(fā)現(xiàn)存在非正常專利申請。
（四）申請人主動提出終止集中審查程序。
（五）其他應(yīng)終止集中審查程序的情形。
第十條 本辦法由國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務(wù)管理部負責解釋。
第十一條 本辦法自公布之日起施行。
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